今年7月，在幾十年不遇的強(qiáng)暴雨襲擊下，延安的大量窯洞出現(xiàn)倒塌、破損，引發(fā)了公眾對(duì)“土窯洞是否安全”的討論。11月5日延安市市長(zhǎng)梁宏賢在“一市一策”發(fā)布會(huì)上介紹，暴雨過后，延安市已經(jīng)啟動(dòng)了避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，預(yù)計(jì)用5到8年時(shí)間，移民搬遷80萬人，保證群眾居住安全。

　　“上山建城”不擔(dān)心地質(zhì)問題

　　談起延安市近年的發(fā)展，“上山建城”顯得格外引人關(guān)注。

　　延安城市沿河谷兩岸布局，屬典型的“線”型城市，有限的城市空間和過大的人口密度，導(dǎo)致革命舊址與商業(yè)區(qū)、居民區(qū)混雜，革命舊址保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的矛盾十分突出。

　　2011年底延安提出了“中疏外擴(kuò)、上山建城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。梁宏賢在發(fā)布詞中說，將線型城市改造成塊狀發(fā)展，這是延安保護(hù)革命舊址、完善城市功能、提升居民生活質(zhì)量水平的必然選擇。

　　延安“上山建城”規(guī)劃提出已經(jīng)兩年，梁宏賢介紹，目前延安新區(qū)北區(qū)一期巖土工程完工，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)造地1.5萬畝，行政中心、上山道路、綠化等項(xiàng)目全面展開。下一步，延安將著手開展一期商業(yè)用地出讓工作，啟動(dòng)北區(qū)二期工程和東區(qū)前期工作。

　　“很多人擔(dān)心挖山填溝會(huì)造成黃土濕陷性問題，今年7月份的大雨也是對(duì)延安新城的一個(gè)考驗(yàn)。”梁宏賢說，延安要建宜居新區(qū)，讓新區(qū)與老區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫式對(duì)接，“新區(qū)與老區(qū)有四條大街道，讓市民‘逛街逛到新區(qū)去’，而新區(qū)的綠化面積將達(dá)到46%，生態(tài)比過去溝道荒地還要好。”

　　延安避災(zāi)移民規(guī)劃將遷80萬人

　　延安在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，緊抓民生問題。延安在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度一體化�？h級(jí)公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，成為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋地級(jí)市，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。

　　三年來，開工建設(shè)保障房7.4萬套，解決了3.2萬戶群眾住房困難；實(shí)施扶貧移民搬遷2.5萬戶、9.8萬人，10.6萬貧困人口脫貧。

　　今年7月，在暴雨的襲擊下，延安不少土窯洞倒塌，引發(fā)了公眾對(duì)“土窯洞是否安全”的討論。

　　為了改善延安山區(qū)群眾的居住條件，延安市啟動(dòng)了避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，計(jì)劃用5—8年時(shí)間，將全市城鎮(zhèn)山體居民、農(nóng)村危房危窯、地質(zhì)災(zāi)害地帶居民23萬戶80萬人全部進(jìn)行避災(zāi)搬遷，告別窯洞、告別高邊坡地帶、告別窄溝陡坡地帶、告別地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地帶，保證群眾居住安全。