我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化加速發(fā)展的新時(shí)期。依托自身特色打造城市品牌，提升城市發(fā)展形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)新型城市化的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

　　城市品牌是城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。它是在一般產(chǎn)品和服務(wù)品牌基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的特殊品牌形態(tài)，主要包括城市主題文化、品牌體系結(jié)構(gòu)、品牌形象識(shí)別、品牌營(yíng)銷推介和品牌維護(hù)管理等內(nèi)容，是一個(gè)城市身份、形象、意圖和價(jià)值的綜合體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，國(guó)別間的競(jìng)爭(zhēng)往往表現(xiàn)為城市間的競(jìng)爭(zhēng)，而城市競(jìng)爭(zhēng)又往往表現(xiàn)為城市品牌的競(jìng)爭(zhēng)。作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)城市發(fā)展走品牌化道路，是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力從而提升國(guó)家綜合國(guó)力的有效途徑。

　　從本質(zhì)上看，城市品牌主要依托主題文化而形成。縱觀世界上的知名城市，如意大利的威尼斯、德國(guó)的慕尼黑、奧地利的維也納、美國(guó)的洛杉磯等，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是擁有一個(gè)有別于其他城市的主題文化，并全力將其貫穿和統(tǒng)領(lǐng)于城市的發(fā)展，不但賦予城市旺盛的生命力，吸引世界各地的人駐足欣賞，也發(fā)展了城市文化產(chǎn)業(yè)，形成了更具潛力的生產(chǎn)力，成為支撐城市發(fā)展的資源基礎(chǔ)。在這個(gè)意義上看，城市品牌賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)是城市多姿多彩的文化特質(zhì)，具有濃厚的地域性與傳播性。中國(guó)歷史悠久，建國(guó)以來(lái)特別是改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既為城市品牌建設(shè)提供了沃土，又為城市品牌建設(shè)提供了新的平臺(tái)。中國(guó)走城市品牌化發(fā)展道路有著豐富而深厚的資源基礎(chǔ)。

　　一方面，我國(guó)城市數(shù)量眾多。目前，我國(guó)有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，330多個(gè)地級(jí)行政區(qū)，2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)4萬(wàn)多個(gè)，其中設(shè)市城市數(shù)量超過(guò)660個(gè)。這些城市規(guī)模不等，分布在廣袤的大江南北，鑲嵌于多樣的地域文化之中。我國(guó)城市數(shù)量之多，城市品牌發(fā)展的潛力之大，不言自明。一個(gè)城市的品牌代表著這個(gè)地區(qū)發(fā)展的全貌，品牌層級(jí)越高，其代表性越廣泛。只要建設(shè)和形成各具特色的城市品牌，就會(huì)有效增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、人文素質(zhì)和城市品質(zhì)，不斷重塑和提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力，最終成為國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。

　　另一方面，我國(guó)城市文化豐富多彩。古往今來(lái)，中華民族文化的多樣化創(chuàng)造了特色迥異的城市風(fēng)格，同時(shí)也為城市品牌的多樣化發(fā)展提供了十分寶貴的條件。西安、洛陽(yáng)、南京、北京等古都的溫厚莊重，南寧、拉薩、銀川、烏魯木齊、呼和浩特等民族自治區(qū)首府的獨(dú)特神韻，太原、合肥、武漢、濟(jì)南、鄭州等內(nèi)地城市的萬(wàn)千氣象，上海、天津、哈爾濱、大連等沿海沿邊城市的巍峨挺拔，杭州、長(zhǎng)沙、昆明、寧波、南昌等江南水鄉(xiāng)城市的錦繡委婉，以及不少新興城市迸發(fā)出各具特色的發(fā)展活力，這些城市因其獨(dú)特的人文意蘊(yùn)和歷史積淀而成為世人向往駐足之地。

　　近年來(lái)，一些地區(qū)重視城市品牌建設(shè)，已取得巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。實(shí)踐使人們特別是決策者認(rèn)識(shí)到，城市品牌在展現(xiàn)城市特點(diǎn)、增強(qiáng)市民凝聚力、吸引人才和外資、帶動(dòng)旅游業(yè)、提高城市影響力方面具有獨(dú)特的功能和價(jià)值。杭州提出要建設(shè)生活品質(zhì)之城，成都提出要建設(shè)“一座來(lái)了就不想離開的城市”，深圳提出要建設(shè)設(shè)計(jì)之都，香港提出要建設(shè)動(dòng)感之都，大連提出要建設(shè)浪漫之都，上海、廣州、濟(jì)南、寧波等城市也都在竭力依靠城市品牌建設(shè)強(qiáng)化特殊魅力。不斷涌現(xiàn)出的城市品牌推廣的成功事實(shí)表明，打造品牌已成為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。

　　但城市品牌建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。有的認(rèn)為，有了名氣就有了城市品牌，熱衷于辦會(huì)展、搞活動(dòng)、上電視，急于求成。有的認(rèn)為，搞地標(biāo)建筑就是打造品牌，以致滑入“政績(jī)工程”陷阱，盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。更多的情況是，不顧實(shí)際大建高樓和新區(qū)，千城一面的城市發(fā)展令人憂慮。個(gè)別地區(qū)誤以為旅游品牌就是城市品牌，只看環(huán)境的優(yōu)美、礦產(chǎn)資源的豐富而不及其余，與城市主題文化漸行漸遠(yuǎn)。這種粗放式發(fā)展的城市趨同現(xiàn)象，對(duì)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)毫無(wú)助益，不僅難以反映城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市品牌建設(shè)的多樣化需求，而且從根本上違背了城市品牌發(fā)展的目的和規(guī)律。

　　因此，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加快城市品牌建設(shè)，應(yīng)成為我國(guó)城市發(fā)展的重要選擇。這就要求我們正確理解城市品牌的基本內(nèi)涵、功能及其特點(diǎn)，理性地探索與遵循城市發(fā)展規(guī)律，把握好重要的原則與規(guī)制。

　　首先，尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市品牌建設(shè)要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合國(guó)情和各地實(shí)際，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用世界眼光、參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮本土特色，不斷深化對(duì)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)城市品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)從自發(fā)成長(zhǎng)到自覺引導(dǎo)、從自由散亂到可控有序、從結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單到體系完整的深度轉(zhuǎn)變，防止和克服城市發(fā)展上的盲目性，少走或不走彎路。

　　其次，堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。推進(jìn)城市品牌建設(shè)，策略和方法至為重要。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)從國(guó)家到省、市、縣的逐級(jí)規(guī)劃，提出城市品牌化發(fā)展的基本思路、指導(dǎo)原則和基本方法，力求每個(gè)城市的個(gè)性得以張揚(yáng)，魅力得到發(fā)揮。每個(gè)城市都能演繹一個(gè)精彩故事，城市品牌建設(shè)要善于從實(shí)際出發(fā)，立足地域文化資源優(yōu)勢(shì)，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。在起步階段，可在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)先選擇歷史文化厚重、經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟、人文素質(zhì)較高的城市作為試點(diǎn)，以其成功案例為示范，帶動(dòng)面上的城市品牌建設(shè)。

　　再次，注重因勢(shì)利導(dǎo)。近年來(lái)，我國(guó)城市都很重視品牌形象，其動(dòng)機(jī)無(wú)可厚非，但要切忌勞民傷財(cái)，搞形式主義。為此，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，需要成立城市品牌建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的城市品牌建設(shè)；要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，著力解決城市品牌建設(shè)在體制機(jī)制上的難點(diǎn)問(wèn)題，形成城市品牌建設(shè)的制度化保障機(jī)制；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面了解城市居民的利益訴求，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們真正成為城市品牌的建設(shè)者、宣傳者和實(shí)踐者。

　　最后，正確定位主題文化。品牌能否立得住、傳得開、產(chǎn)生影響力，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)城市的主題文化，并以此指導(dǎo)城市品牌建設(shè)的全過(guò)程。因此，要深刻理解和正確把握城市主題文化對(duì)于城市資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制、文化傳統(tǒng)等諸多內(nèi)容的戰(zhàn)略作用，防止只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視文化環(huán)境的現(xiàn)象，把城市的經(jīng)濟(jì)性、文化性和社會(huì)性成長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使城市品牌建設(shè)真正成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。