9月份，上世紀(jì)云南第一高樓———昆明市老工人文化宮爆破拆除，“壽命”不到30年。云南省委書記秦光榮在昆明城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上表示，昆明市大拆大建割裂了城市歷史文脈，導(dǎo)致滿目“水泥森林”，是對(duì)昆明的毀滅性打擊。

　　目前，“建筑短命”正成為城市“通病”，現(xiàn)在不少城市拆除的都是上世紀(jì)80年代建筑，而當(dāng)下規(guī)劃失當(dāng)、品位低劣的建筑又成為未來拆除對(duì)象。大拆大建不僅造成資源的巨大浪費(fèi)和社會(huì)財(cái)富損失，而且嚴(yán)重?fù)p害政府在公眾心目中的形象。

　　在英國、法國、美國，建筑統(tǒng)計(jì)平均使用壽命分別為132年、85年和80年。曾有媒體對(duì)此做過一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查顯示，85.8%的人表示自己所在城市有過“短命”建筑。對(duì)于自己所在城市的城市規(guī)劃，50.1%的人表示不滿意;在談及城市建筑總“短命”的原因時(shí)，83.5%的人選擇“地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求形象、政績”71.8%的人認(rèn)為是城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性。接下來還有：豆腐渣工程(39.6%)、商家急功近利(36.3%)、審批拆除程序有問題(36.2%)、建筑設(shè)計(jì)有問題(28.8%)等。

　　前國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾表示，中國是世界上每年新建建筑量最大國，每年新建面積達(dá)20億平方米，建筑平均壽命僅25-30年,翻閱近年新聞報(bào)道，不難列出一份長長的建筑"死亡名單。許多建筑并非因質(zhì)量問題而拆除，在商業(yè)利益和GDP崇拜的背后，反映出中國城市缺乏成熟謹(jǐn)慎的城建規(guī)劃和保護(hù)意識(shí)。

　　我國學(xué)者對(duì)“短命建筑”歸納了“質(zhì)量問題”“規(guī)劃調(diào)整 ” “ 追求政績 ” “ 暴利驅(qū)使”等多個(gè)原因。而因質(zhì)量問題拆除的地標(biāo)性建筑是少數(shù)，其中一些建筑還是“樓堅(jiān)強(qiáng)”，如遼寧科技館因建筑質(zhì)量過硬，爆破時(shí)不得不加大炸藥用量。大量建于上世紀(jì)七八十年代的火柴盒民房，因規(guī)劃品位低、建筑質(zhì)量差、設(shè)施不完善而被拆遷改造。

　　一些專家表示，規(guī)劃朝令夕改的短視觀念、利益驅(qū)動(dòng)是短命建筑的直接推手。無論是拆還是建，都“全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話”。其中有的城市，換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，就要變個(gè)樣。“規(guī)劃即法”，但中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華、河北省建筑設(shè)計(jì)研究院專家蔣群力等表示，我國規(guī)劃法律地位和權(quán)威性不強(qiáng)，缺乏連續(xù)性，政府為了增加賣地收入、拉動(dòng)G D P增長、提高政績而熱衷于大拆大建，“一任市長一個(gè)規(guī)劃”現(xiàn)象并不罕見。無論是現(xiàn)有規(guī)劃，還是已落成的建筑，動(dòng)輒就推倒重來。

　　城市規(guī)劃專家建議，推進(jìn)城市化過程中，應(yīng)增強(qiáng)城市規(guī)劃權(quán)威性、科學(xué)性和預(yù)見性，妥善處理城市快速發(fā)展與拆舊建新的矛盾，提高城市建筑品位和品質(zhì)，打造“百年建筑”和高品位城市。

　　據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，如果合理規(guī)劃，有效提升建筑使用年限，每年可節(jié)約數(shù)百億元資金，減少大量建筑垃圾、環(huán)境污染和能源消耗。現(xiàn)在，我國建筑技術(shù)日臻成熟、現(xiàn)代化，未來因建筑質(zhì)量低劣而短命的建筑可能只是極少數(shù)，當(dāng)務(wù)之急是處理好發(fā)展速度、規(guī)模和合理科學(xué)規(guī)劃的關(guān)系，克服地方政府僅注重解決城市暫時(shí)困難而忽視未來長遠(yuǎn)發(fā)展的弊病，盡量避免走彎路。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，增強(qiáng)規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性、延續(xù)性和執(zhí)行力，重大工程隨意拆建造成嚴(yán)重浪費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。“當(dāng)前，短命建筑產(chǎn)生后，無人調(diào)查和問責(zé)，也縱容了此類現(xiàn)象多發(fā)。”潘家華說，房子是誰規(guī)劃的?花了財(cái)政多少錢?為何要拆?拆了以后干什么?如果對(duì)每個(gè)大型建筑來龍去脈都搞清楚，建設(shè)和拆除都有透明程序，都要明確責(zé)任，就不會(huì)產(chǎn)生這么多的浪費(fèi)。
 

 

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