國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊7月6日在北京說，近年來我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化率從1990年的22%上升至2012年的52.57%，預計城鎮(zhèn)化率2020年將達到60%左右，2030年將進一步達到66%左右。

　　韓俊是在由北京大學和世界華人不動產(chǎn)學會聯(lián)合主辦的世界華人不動產(chǎn)學會2013年年會上作上述表述的。韓俊說，我國城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)人口大幅攀升：從1990年的2.54億人增長到目前的7.1億人左右，他認為，城鎮(zhèn)化率峰值將在70%到75%之間，預計城鎮(zhèn)化率2020年、2030年將分別達到60%和66%，從現(xiàn)在到2030年我國將新增城鎮(zhèn)人口3億人。

　　城鎮(zhèn)化將會是創(chuàng)造中國經(jīng)濟增長的新引擎，是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，“城鎮(zhèn)化順利推進，必然會伴隨勞動生產(chǎn)率提高和城市集聚效益提高，也會帶來城鎮(zhèn)公共服務和基礎設施投資的擴大，促進居民收入和消費增加。”韓俊說。

　　必須要看到的是，我國城鎮(zhèn)化面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，比如大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有基本公共服務、難以融入城市社會；城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴張過快、城鎮(zhèn)建設對土地財政依賴過大；城鎮(zhèn)空間分布與資源承載能力不匹配、不同規(guī)模和層級城鎮(zhèn)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等。

　　韓俊特別提到，當前城市水資源短缺、空氣污染問題日益突出，資源環(huán)境面臨壓力逐步加大；同時，近年來城鎮(zhèn)房價上漲過快，城市貧民窟等社會問題也開始出現(xiàn)，這些都是城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須直面和解決的問題。

　　韓俊并提醒，不能將城鎮(zhèn)化片面理解為發(fā)展大城市，也不能簡單化為遍地開花發(fā)展小城鎮(zhèn)，必須形成合力建設城鎮(zhèn)體系，促使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，“以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　城鎮(zhèn)化潛力要靠釋放改革紅利來實現(xiàn)。韓俊說，由于與城鎮(zhèn)化發(fā)展相關的土地制度、公共服務制度、戶籍制度和融資機制等改革滯后，城鎮(zhèn)化蘊含的巨大內(nèi)需潛力難以充分釋放，尤其是土地制度改革，將是城鎮(zhèn)化繞不過去的難題。

 

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