昨日上午，昆明市舉行《昆明市人民政府關(guān)于違法建設(shè)綜合整治的實(shí)施意見》新聞通報(bào)會(huì)，表示要用嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制違法建設(shè)反彈現(xiàn)象，切實(shí)杜絕城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為，將在3年內(nèi)拆除700余萬(wàn)平方米臨違建筑。

　　綜合整治范圍有哪些

　　9月12日上午，在《實(shí)施意見》新聞通報(bào)會(huì)上，昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)尹家屏說(shuō)，整治的對(duì)象主要包括住宅小區(qū)違法建設(shè)行為，農(nóng)房違法加層和無(wú)序建房行為，違法用地、違法租地建蓋廠房、作坊、倉(cāng)庫(kù)和商鋪等違法行為。據(jù)了解，《實(shí)施意見》提出，納入違法建設(shè)綜合整治的范圍主要針對(duì)主城五區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（度假區(qū)）及晉寧縣周邊所有建設(shè)用地和非法建設(shè)用地。尹家屏還說(shuō)，其他縣（區(qū)）也要參照《實(shí)施意見》抓好轄區(qū)違法建設(shè)的綜合整治工作。

　　據(jù)悉，今年7月18日，昆明市專門召開“昆明市農(nóng)房違法建設(shè)和臨違建筑集中整治工作專題會(huì)”，制定了違法建設(shè)集中整治方案，強(qiáng)力推進(jìn)了此項(xiàng)工作開展。在對(duì)主城范圍內(nèi)所有臨違建筑和農(nóng)房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查中，共普查出2013年新增臨違建筑418宗、面積22萬(wàn)多平方米，存量臨違建筑3016宗、面積771.5萬(wàn)多平方米。對(duì)這些普查出的臨違建筑，截至9月5日，共整治拆除493宗、面積81.6萬(wàn)多平方米。

　　如何確保綜合整治效果

　　據(jù)了解，目前昆明市已明確了違法建設(shè)綜合整治的總體要求：“杜絕增量、減少存量、綜合整治、逐步推進(jìn)、長(zhǎng)效管理、永無(wú)違建”。

　　“杜絕增量”就是要對(duì)新增違法建筑“發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，凡違必拆，拆違務(wù)盡”。“減少存量”就是要通過(guò)數(shù)字化城管與數(shù)字城市相結(jié)合的科學(xué)手段，對(duì)全市臨違建筑現(xiàn)有存量進(jìn)行全面普查，以此為標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)，分階段進(jìn)行拆除，實(shí)現(xiàn)逐年遞減。按照2013年拆除30%、2014年拆除50%、2015年拆除20%的目標(biāo)任務(wù)，利用3年時(shí)間全部拆除違法建筑。其中，今年，昆明市將重點(diǎn)抓好今年以來(lái)新增的418宗違法建筑的依法拆除，切實(shí)杜絕增量；年內(nèi)必須拆除存量臨違建筑3016宗、771.5萬(wàn)多平方米的30%。

　　此外，還進(jìn)行了責(zé)任劃分。尹家屏介紹，《實(shí)施意見》明確提出，按照“屬地管理、守土有責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，各縣區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)（度假區(qū)）園區(qū)管委會(huì)是查處轄區(qū)違法建設(shè)行為的責(zé)任主體；縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，是轄區(qū)查處違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處是直接責(zé)任單位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

　　怎樣從源頭上制止違建

　　在《實(shí)施意見》新聞通報(bào)會(huì)上，昆明市委宣傳部的黃杰介紹，目前國(guó)內(nèi)的濟(jì)南、西寧等許多城市都在開展臨違建筑拆除工作。昆明市將創(chuàng)新舉措，確保拆除臨違建筑工作取得新成效。

　　尹家屏表示，按照《實(shí)施意見》，對(duì)住宅小區(qū)違法建設(shè)行為未整改、未拆除的，相關(guān)部門不予辦理房產(chǎn)證或轉(zhuǎn)讓、抵押等手續(xù)；對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)違法搭建行為3次以上且未及時(shí)制止或上報(bào)的，住建部門應(yīng)吊銷其物業(yè)管理資質(zhì)；對(duì)建蓋的違法建筑，供水、供電、供氣、電信、有線電視部門不得提供相關(guān)服務(wù)。通過(guò)以上措施，將城管綜合行政執(zhí)法、國(guó)土、林業(yè)等部門對(duì)違法建設(shè)的事后處罰，逐步向規(guī)劃、住建、供水、供電和供氣等相關(guān)部門的源頭管理轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，拆除過(guò)程中昆明市規(guī)定要嚴(yán)管重罰，明確責(zé)任劃分，持續(xù)保持對(duì)違法、違章建設(shè)嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)涉及從事、支持違法行為的機(jī)關(guān)工作人員，市相關(guān)部門在查處違法建設(shè)后要將查處情況抄報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)通過(guò)違法建設(shè)牟利的行為，市紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，提請(qǐng)相關(guān)單位作出處理。

 

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