因不符合新規(guī)劃，上世紀云南第一高樓—昆明市工人文化宮近日被爆破拆除，“壽命”不到30年。

　　近年，筆者所到地區(qū)，發(fā)現(xiàn)蓋了又拆、拆了又蓋的建筑比比皆是，見怪不怪。“建筑短命”正成為城市“通病”，有的建筑壽命不足20年。不少城市拆除的都是上世紀80年代的建筑，而當下規(guī)劃失當、品位低劣的建筑，又成為未來的拆除對象。更有甚者，當今人為造成的“豆腐渣工程”、“小產(chǎn)權房”，或為多要拆遷房或拆遷款而私搭亂建之類的違章建筑，多半難逃被拆，勞民傷財，令人痛心。

　　我國《民用建筑設計通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體機構耐久年限為100年，一般性建筑為50—100年。中國是世上每年新建建筑量最大的國家，“一任市長一個規(guī)劃”，每年新建面積20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，而建筑平均壽命卻只能維持25至30年。不少建筑并非質(zhì)量差，而是未到使用年限即被人為拆除。

　　如果說，上世紀80年代建筑因建筑質(zhì)量差、設施不完善而被拆遷改造，尚有情可原，那么，那些為“追求政績”、“暴利驅(qū)使”、城市規(guī)劃缺乏權威性和連續(xù)性等多個原因而最終拆除的做法，則無論如何經(jīng)受不住歷史的考量。

　　怎樣才能治理“建筑短命”的頑疾呢？

　　一是各級政府對城市建筑要進行綜合科學規(guī)劃。

　　通常而言，城市總體規(guī)劃是以20年為期限進行編制，而經(jīng)濟社會發(fā)展是“5年計劃”，這就容易造成城市規(guī)劃趕不上經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。特別是我國城鎮(zhèn)化速度快，社會公眾對城市設施的需求變化也很快，一些建筑由于城市建設而被拆除有其客觀的需求。因此，從長遠來看，應科學協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與社會進步需求的關系，多措并舉打造“百年建筑”。

　　二是強化監(jiān)管，嚴肅問責。

　　各地要增強城市建筑規(guī)劃的權威性、嚴肅性、延續(xù)性和執(zhí)行力，重大工程隨意拆建造成嚴重浪費，或建成“豆腐渣工程”，應嚴肅問責。各地政府上級主管部門在考核其業(yè)績時，不僅要看“GDP”，也要看其城市建筑是否綜合科學規(guī)劃？財政支出多少？為何要拆？拆了以后干什么？等等，查它個一清二楚，把那些只單純追求“GDP”，但城市規(guī)劃“稀爛”、質(zhì)量偽劣、浪費國家財產(chǎn)和資源不眨眼的“敗家子”堅決拿下。對違法犯罪分子，堅決追究法律責任。

　　三是集思廣益，增加建筑規(guī)劃的透明度。

　　建筑不僅是政府工程，更是民生工程，要讓公眾參與決策，遏制拆建的隨意性。應重視發(fā)揮城市居民和規(guī)劃專家在決策中的作用，通過立法，行使“一票否決權”。建筑蓋與不蓋、拆與不拆，不僅要由政府說了算，更要由公眾和專家說了算。

 

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