今后一段時期，城鎮(zhèn)化將在拓展中國經(jīng)濟發(fā)展新空間中扮演重要角色。黨的十八大以后，中央明確提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵就是城鎮(zhèn)化。然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些地方卻出現(xiàn)了“破壞性建設(shè)”的現(xiàn)象。在單純地把目標(biāo)當(dāng)成目的的行為沖動下，政府想賣地，地產(chǎn)商想開發(fā)，各類公司想把農(nóng)村的資源集中起來，而一些高層也想把它作為經(jīng)濟增長點。在新型城鎮(zhèn)化的口號下，有些地方將小城鎮(zhèn)作為利益沖突的籌碼。在城鎮(zhèn)化過程中陷入新的誤區(qū)：將城鎮(zhèn)化作為追求GDP的手段、作為建設(shè)形象工程的手段，這樣形象會上來，民心會下去；城鎮(zhèn)化如果成為發(fā)展房地產(chǎn)的手段，房價會上去，但內(nèi)需會下來。

　　這樣做，很多破壞性建設(shè)的城市出現(xiàn)了，但美麗的鄉(xiāng)村、藍(lán)天、綠地卻沒有了。城鎮(zhèn)化應(yīng)該以人為本，首先讓城鎮(zhèn)的人民受益。一個沒有自主權(quán)利、沒有社會資源供給、沒有創(chuàng)造能力的城鎮(zhèn)，不會有城鎮(zhèn)化的意義。

　　城市趨同  特色難尋

　　據(jù)記者了解，近年來舊城改造的輝煌成就，有目共睹，不少地方改造中“破壞性建設(shè)”的失誤，也多受詬病。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，如何借鑒城市的成功經(jīng)驗，同時避免“城市發(fā)展病”，是一個值得重視的問題。

　　幾十年前，大大小小的城市是陳舊的，但是各具特色；現(xiàn)如今，大大小小的城市多已“翻天覆地”舊貌換新顏了，但越來越趨同，特色難尋。除了極少數(shù)老建筑“盆景式”地點綴在海量的玻璃大廈、水泥叢林中外，許多大城市已經(jīng)找不到它的本色，有些甚至已被徹底“肢解”、“整容”成了完全“標(biāo)準(zhǔn)化”的現(xiàn)代摩登模樣。不光建筑外觀，連街道風(fēng)格、店面裝潢、櫥窗展示、廣告詞語等等，都接了同一的“軌”，而原來附著于老城軀體上的那些特色文化、傳統(tǒng)韻味，都只能到博物館、保留景點或者劇院里去尋覓、觀瞻、體味了。

　　“現(xiàn)代化”的“鏟車”，在推平大量普通陳舊建筑、危房的同時，也毀滅了不少無價的有形歷史瑰寶，傷害了深植于彼的無形文化之根。

　　我國城市規(guī)劃、古建界的泰斗鄭孝燮老先生，30多年前就緊急上書中央領(lǐng)導(dǎo)，使北京德勝門箭樓免遭被拆厄運。10多年前，他拍案力爭，堅持把平遙古城列入“申遺”名單�？墒敲鎸甑默F(xiàn)實，老先生神情黯然地對記者說：“現(xiàn)在一些會議請我我都不去，一是我說話不客氣，二是說了也沒人聽。”

　　他認(rèn)為現(xiàn)在一些“改造”行為，實際是對城市的殘酷破壞。而這種“破壞性建設(shè)”造成的損失是難以估量的，也是無法彌補的。

　　農(nóng)村不再  文化消失

　　據(jù)記者了解，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村也陸續(xù)掀起“舊村改造”的熱潮。人們很自然地?fù)?dān)心，在把農(nóng)村建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“大盤子”的同時，會把“破壞性建設(shè)”的疾病也引進(jìn)農(nóng)村。

事實表明，這種擔(dān)憂并非杞人憂天。實際上，在許多“先行”地區(qū)，隨著城鎮(zhèn)的變大，建筑的翻新，農(nóng)民的“上樓”，原有農(nóng)村的“農(nóng)”味已經(jīng)消失殆盡，甚至連“儲存”它們的博物館都沒有，而是干凈、徹底地“根除”了。讓人焦慮的是，這種病癥還沒有引起足夠的重視。最近記者走訪了幾處現(xiàn)代化名村，“與城市完全一樣”的自豪，令人有一股說不出的滋味兒。根據(jù)民政部的統(tǒng)計數(shù)字，2002年至2012年，我國自然村由360萬個銳減至270萬個，其中包含大量傳統(tǒng)村落。2012年4月在馮驥才的倡議下，國家決定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部聯(lián)合啟動中國傳統(tǒng)村落的調(diào)查與認(rèn)定，頒布了第一批646個中國傳統(tǒng)村落名單，將保護(hù)傳統(tǒng)村落列入國家重點項目，傳統(tǒng)村落被稱為中華民族的DNA。

住建部村鎮(zhèn)司司長趙暉在成立儀式上介紹，今年內(nèi)將頒布第二批約1000個中國傳統(tǒng)村落的名單，下一步將科學(xué)調(diào)查，建立檔案，落實保護(hù)制度，完成指導(dǎo)規(guī)劃，確立修復(fù)重點，堅決避免“破壞性建設(shè)”的行為。

 

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